כאשר 2026 מתקרבת, מדיניות ציון דרך המעצבת מחדש את נוף יצוא הפלדה של סין אמורה להיכנס לתוקף. ב-9 בדצמבר 2025, משרד המסחר של סין (MOFCOM) והמינהל הכללי של המכס (GAC) פרסמו במשותף הודעה מס' 79/2025,הצגת ניהול רישיונות יצוא עבור מוצרי פלדה נבחרים החל מה-1 בינואר 2026.
מדיניות זו היא לא רק התאמה רגולטורית אלא מהלך אסטרטגי להתאים את יצוא הפלדה של סין לכללי הסחר העולמיים ולמגמות-נמוכות בפחמן. עבור קונים בינלאומיים של B2B המגיעים לפלדה מסין, שותפים בתעשייה ובעלי עניין בשרשרת האספקה, הבנת הפרטים שלה היא קריטית כדי למנוע שיבושים, להבטיח עמידה בדרישות וניצול הזדמנויות חדשות. מאמר זה מספק פירוט מקיף של המדיניות, החל משינויי ליבה ועד להשלכות מעשיות על הסחר העולמי.
1. יסודות המדיניות: עובדות עיקריות שאתה חייב לדעת
•גופים מנפיקים:משרד המסחר (MOFCOM) והמינהל הכללי של המכס (GAC) של הרפובליקה העממית של סין.
•קווי זמן:הפוליסה הונפקה ב-9 בדצמבר 2025, ונכנסת לתוקף באופן רשמי ב-1 בינואר 2026. עניינים שאינם מכוסים יבואו בעקבות הודעת MOFCOM & GAC מס' 65/2024.
•בסיס משפטי:המדיניות מנוסחת בהתאם לחוק סחר חוץ של הרפובליקה העממית של סין, תקנות הרפובליקה העממית של סין בדבר מינהל יבוא וייצוא סחורות והאמצעים לניהול רישיונות יצוא סחורות.
2. יעדי ליבה: מדוע סין השיקה את המדיניות החדשה הזו
המדיניות מכוונת לשלושה אתגרים קריטיים בתעשייה לקידום-פיתוח יצוא באיכות גבוהה ובר-קיימא:
• הפחיתו את חיכוכי הסחר העולמיים: הגיבו לחקירות נגד-המכה (יותר מ-50 תיקים נגד מוצרי פלדה סיניים מאז 2024) והתאימו למנגנונים בינלאומיים כמומנגנון התאמת גבול פחמן של האיחוד האירופי (CBAM).
• בצע אופטימיזציה של מבנה מוצר הייצוא: צמצם את ההסתמכות על מוצרים בעלי ערך מוסף- נמוך וצורך-אנרגיה- גבוהה (מהווים למעלה מ-40% מהיצוא הקודם) ועבור לפלדת פחמן עם-ערך מוסף- נמוך-.
• ויסות את התחרות בשוק: תקטן שיטות לא חוקיות כגון ייצוא תחת שם של חברה אחרת והשלכת מחירים-נמוכים, אשר משבשים את השווקים המקומיים והבינלאומיים כאחד.
3. מה השתנה? התאמות הליבה של מדיניות ייצוא הפלדה לשנת 2026
היקף מוצר מבוקר: 268 פריטי פלדה תחת רישוי
המדיניות משנה את קטלוג הסחורות לשנת 2025 הכפופים לניהול רישיון יצוא, ומוסיפה 268 מוצרי פלדה (המכוסים בקודי סחורות ספציפיות של מכס) לרשימת הניהול המורשית. ההיקף המבוקר משתרע על כל שרשרת הפלדה התעשייתית:
•חומרי גלם ומוצרים ראשוניים (25 בסך הכל):זני הליבה כוללים ברזל חזיר שאינו-מסגסוגת, ברזל מופחת ישיר, בילטי פלדה וכו'.
•מוצרים-חמים (24 בסך הכל):זני הליבה כוללים סלילים חמים-, סלילים כבושים וכו'.
•מוצרים קרים-מגולגלים ומצופים (18 בסך הכל):זני הליבה כוללים סלילים קרים-, יריעות מגולוונות וכו'.
•מוצרים ארוכים ואחרים (20 בסך הכל):זני הליבה כוללים קורות H-, צינורות פלדה ללא תפרים וכו'.
רשימה מלאה של מוצרים מבוקרים זמינה בנספח של הודעת MOFCOM & GAC No.79/2025, המאפשרת לארגונים לחצות-לאמת את קטגוריות המוצרים שלהם מול קודי מכס.
מוצרים פטורים: מוצרי צריכה סופניים
גולת הכותרת של הפוליסה היא הפטור של מוצרי צריכה סופניים מדרישות הרישוי. הקטגוריות כוללות:
•חלקי רכב.
•חומרי בניין וחומרה(יריעת קירוי, צינור מתכת, יריעת פלדה, פיגומיםוכו').
• מחברים ורכיבים מכניים מדויקים.
פטור זה מכיר בערך המוסף הגבוה ובסטנדרטים של תאימות של מוצרי קצה, תוך מיקוד מאמצי הרגולציה בחומרי גלם במעלה הזרם ובפלדה תעשייתית-נמוכה המתמודדים עם סיכוני חיכוך מסחריים גדולים יותר.
4. דרישות מפתח ליישום רישיון ייצוא
חומרי יישום חובה
ארגונים המייצאים מוצרי פלדה מבוקרים חייבים להגיששני מסמכי ליבהלהגשת בקשה לרישיון יצוא:
•חוזה יצוא מקורי תקף להוכחת האותנטיות של עסקת הסחר.
•תעודת בדיקת איכות מוצר שהונפקה על ידי היצרן, מוטבעת בחותמת רשמית ומפרטת מפרט מוצר, תקני איכות ותוצאות בדיקה.
רשויות מנפיקות וערוצי יישומים
הוצאת הרישיון מתבצעת בעקבות מערכת ניהול היררכית:
•מפעלים מרכזיים בפיקוח-הרשות לפיקוח וניהול נכסים (SASAC) בבעלות המדינה בבייג'ינג: הגש בקשה דרך לשכת הרישוי של MOFCOM.
• ארגונים אחרים: הגש בקשה דרך מחלקות מסחריות מוסמכות מקומיות (רמת-מחוז או 8 ערים תת--פרובינציאליות, כולל שניאנג, גואנגג'ואו וצ'נגדו).
ניתן להגיש בקשות באופן מקוון דרך פלטפורמת הרישוי הרשמית של MOFCOM, מה שמייעל את התהליך עבור ארגונים.
מצבי ניהול זמן ורישיונות עיבוד
עיבוד רגיל:3-5 ימי עבודה ממועד הגשת הבקשה המלאה.
עיבוד מזורז:1-2 ימי עבודה להזמנות דחופות עם נימוקים סבירים.
מצבי ניהול:רישיונות מופיעים ב"הזמנה אחת, רישיון אחד" (עבור עסקאות בודדות) או "מרובות הזמנות, רישיון אחד" (ליצוא אצווה קטן-מתמשך), עם תקופות תוקף ברורות כדי להבטיח גמישות במסחר.
5. רקע תעשייתי: מה מניע את עדכון המדיניות לשנת 2026?
מגמות יצוא הפלדה של סין (נתונים 2024-2025)
יצוא הפלדה של סין שמר על צמיחה חזקה בשנים האחרונות, והפך למקור אספקה עולמי מרכזי. בשנת 2024, היצוא הגיע ל-111 מיליון טון, עלייה של 22.7% משנה לשנה. מינואר עד אוקטובר 2025, היצוא המצטבר הגיע ל-97.74 מיליון טון, עלייה של 6.6% בהשוואה ל-שנה, כאשר תחזיות לשנת 2025 המלאה עולים על 115 מיליון טון. עם זאת, הצמיחה המהירה הזו לוותה בחוסר איזון מבני:
הסתמכות יתרה על-הסתמכות יתרה על מוצרים-בעלי ערך מוסף-נמוך מובילה לגידול בנפח ללא עליות מחירים, מה שדוחק את שולי הרווח.
ייצוא לא חוקי בשם חברה אחרת מערער את התחרות ההוגנת, מפעיל חקירות נגד-המכה ופוגע במוניטין של מוצרי פלדה סיניים.
עלייה בחיכוכי סחר גלובליים והשפעת CBAM של האיחוד האירופי
חסמי הסחר העולמיים למוצרי פלדה הולכים ומתהדקים. CBAM של האיחוד האירופי, שנכנס לשלב המעבר שלו באוקטובר 2023, יטיל באופן רשמי מכסי פחמן על יבוא פלדה החל מה-1 בינואר 2026. טיוטת CBAM עדכנית מרחיבה עוד יותר את הכיסוי ל-180 מוצרים במורד הזרם, כאשר סין מתמודדת עם "ערכי פליטת ברירת מחדל" גבוהים משמעותית בשל מבנה האנרגיה שלה. עבור יצואנים סיניים, המשמעות היא עלויות נוספות פוטנציאליות של עד760 יואן/טוןשל פלדה אם הם לא מספקים נתוני טביעת רגל פחמן מדויקים. מדיניות יצוא הפלדה לשנת 2026 מיישרת את הרגולציה המקומית עם המגמות הבינלאומיות הללו, ועוזרת לארגונים להסתגל למגבלות הפחמן העולמיות.
6. השפעות השוק העולמי: מה זה אומר עבור קונים וספקים B2B
השפעות-קצרת טווח (2026 H1): ייצוא קצב ושינויים בעלויות
התאמות שרשרת אספקה:ארגונים המייצאים מוצרים מבוקרים עלולים להיתקל בעיכובים{0}}קצרים במשלוח, כאשר הם מסתגלים לתהליכי הגשת רישיון. מוצרי מסוף פטורים ישמרו על אספקה יציבה.
תנודות בעלויות:עלויות הציות ליצוא מוצרים מבוקר צפויות לעלות בשיעור50-100 יואןלכל הזמנה, שעלולה להוביל לעליית מחירים קלה עבור פלדה עם -ערך מוסף- נמוך בשווקים גלובליים.
בידול בשוק:קונים המגיעים לפלדה גולמית (למשל, בילטים, סלילים-חמים) עשויים להזדקק להתאים את זמני ההובלה, בעוד שרוכשים מוצרי מסוף יחוו הפרעה מינימלית.
השפעות לטווח בינוני- (2026 H2 - 2027): אופטימיזציה מבנית ודפוס תחרות
טיהור שוק:ספקים-נמוכים ואיכותיים-נמוכים המסתמכים על ייצוא תחת שם של חברה אחרת יבוטלו, ויפחיתו את התחרות הפרועה. ארגונים-גבוהים ואיכותיים-ירוויחו נתחי שוק גדולים יותר.
שדרוג מוצר:יצוא הפלדה הסינית יעבור למוצרי פחמן-בעלי ערך מוסף- גבוה, נמוך-, בהתאם לביקוש העולמי לייצור ירוק.
ייצוב קשרי סחר:הפחתת ההטלה של-מחירים נמוכים תפחית את הסיכונים נגד-הטלה, ותטפח יחסי סחר צפויים יותר בין סין לשווקי מפתח כמו האיחוד האירופי, צפון אמריקה ודרום מזרח אסיה.
השפעות-ארוכות טווח (2028+): טרנספורמציה ירוקה ותחרותיות גלובלית
מעבר פחמן נמוך-:המדיניות תאיץ את שינוי הפליטה האולטרה-נמוכה של תעשיית הפלדה בסין, כאשר 80% מכושר הייצור צפוי לעמוד בתקני-פחמן נמוכים עד 2028. זה יעזור למוצרי הפלדה הסיניים לעמוד בדרישות ה-EU CBAM ותקנות פחמן גלובליות אחרות.
שדרוג שרשרת הערך:ההתמקדות במוצרים-בעלי ערך מוסף- גבוה יניעו חדשנות במגזרים במורד הזרם כמו חלקי רכב ומכונות, ותחזק את מעמדה של סין בשרשרת הערך העולמית של הפלדה.
גיוון בשוק:בהנחיית המדיניות, יצואנים סיניים יתרחבו לשווקים מתעוררים באפריקה, אמריקה הלטינית ומרכז אסיה, ויפחיתו את ההסתמכות על שווקים מסורתיים וייצרו הזדמנויות חדשות לשיתוף פעולה B2B.
7. מדריך ציות לבעלי עניין בינלאומיים B2B
לרוכשי B2B בחו"ל: כיצד להבטיח שרשראות אספקה יציבות
אמת את כישורי הספק:אשר אם לספק הסיני שלך יש את הזכויות הדרושות לתפעול סחר חוץ ורישיון יצוא (עבור מוצרים מבוקרים) כדי למנוע ביטול הזמנות.
הבהרת קטגוריות מוצרים:בדוק-את קוד המכס של המוצרים שנרכשו מול הרשימה המבוקרת של המדיניות כדי לקבוע אם נדרש רישוי.
סעיפי ציות:הוסף תנאי עמידה במדיניות והתאמת עלויות פחמן בחוזים, במיוחד עבור הזמנות-ארוכות טווח, כדי להפחית סיכונים כתוצאה מתנודות מחירים או שינויים רגולטוריים.
העברת דרישות נתוני פחמן:עבור הזמנות הקשורות ל-איחוד האירופי, דון בדיווח על טביעת רגל פחמן עם הספקים כדי להימנע מהיטלי עלויות הקשורים ל-CBAM-.
עבור ארגוני ייצוא סיניים: מדריך ליישום רישיון צעד-ל-שלב
סיווג מוצרים:אשר אם המוצרים שלך נמצאים ברשימה המבוקרת באמצעות קודי הסחורה המכס שלהם.
הכן חומרים:אסוף את חוזה היצוא המקורי ואת תעודת בדיקת האיכות של היצרן (מוטבעת בחותמת רשמית).
לִפְנוֹת:הגש בקשה דרך הרשות המיועדת (משרד הרישוי של MOFCOM או המחלקה המסחרית המקומית) באמצעות הפלטפורמה המקוונת.
עקוב אחר ההתקדמות:עקוב אחר מצב האפליקציה דרך הפלטפורמה והגיב מיידי לבקשות חומר משלים.
ניהול רישיונות:ודא שהרישיונות תקפים לתקופת הייצוא ועומדים בדרישות "הזמנה אחת, רישיון אחד" או "מספר הזמנות, רישיון אחד".
עבור שותפים במעלה הזרם ובמורד הזרם: טיפים לתאימות בשרשרת האספקה
ספקים במעלה הזרם:ספק אישורי בדיקת איכות אותנטיים ומפורטים ונתוני ייצור דלי-פחמן כדי לתמוך בבקשות לרישיון של יצואנים במורד הזרם ובתאימות ל-CBAM.
יצרנים במורד הזרם:חיזוק ביקורת הספקים, מתן עדיפות לשותפים בעלי כישורי פליטה נמוכים במיוחד- ומערכות תאימות מלאות.
לוֹגִיסטִיקָהומשלחי מטענים:הכר את הליכי אימות הרישיון כדי להבטיח שחרור ממכס חלק עבור מוצרים מבוקרים.
8. שאלות נפוצות: שאלות חמות על מדיניות ייצוא הפלדה לשנת 2026
ש: האם יש תשלום עבור הגשת רישיון יצוא?
ת: לא, בקשות לרישיון יצוא הן ללא תשלום. מחלקות מסחריות מוסמכות מספקות שירות זה כחלק מניהול הרגולציה.
ש: האם ארגון צד שלישי-האם יכול להנפיק את תעודת בדיקת האיכות?
ת: לא, התעודה חייבת להיות מונפקת על ידי יצרן המוצר ולהחתים בחותמתו הרשמית. תוצאות הבדיקה חייבות להיות נכונות ומדויקות כדי למנוע סיכוני ציות.
ש: כיצד מטופלות הזמנות קיימות חתומות לאחר 1 בינואר 2026?
ת: עבור הזמנות שנשלחו ב-1 בינואר 2026 או לאחר מכן, ארגונים המייצאים מוצרים מבוקרים חייבים לקבל רישיון לפני המשלוח. ניתן לשלוח מוצרים פטורים כמתוכנן ללא נהלים נוספים.
מסקנה: התאמה לשינויי מדיניות לשיתוף פעולה B2B בר קיימא
המדיניות החדשה של יצוא פלדה של סין לשנת 2026 (הודעת MOFCOM מס' 79/2025) מסמנת שינוי קריטי לעבר ייצוא פחמן איכותי-, תואם ודל-. היא אמנם מציגה דרישות חדשות ליצוא מוצרים מבוקר, אבל היא גם יוצרת סביבת שוק הוגנת וצפויה יותר עבור סחר B2B עולמי.
עבור קונים בינלאומיים, המפתח הוא להתאים את אסטרטגיות הרכש לשינויי מדיניות, לאמת את תאימות הספקים ולבנות שרשראות אספקה גמישות. עבור ארגונים סיניים, התאמה יזומה, החל מיישום רישיון ועד לשינוי פחמן נמוך-, תפתח הזדמנויות צמיחה-ארוכות טווח. על ידי עבודה משותפת כדי להבין את המדיניות ולציית אליה, מחזיקי עניין B2B יכולים להפוך שינויים רגולטוריים לזרז לשיתוף פעולה בר-קיימא יותר עם תועלת הדדית.
ככל שהסחר העולמי מתפתח, שמירה על עדכוני מדיניות ואימוץ ירוק, נהלים תואמים יהיו חיוניים להצלחה בשוק הפלדה הסיני.
הודעת MOFCOM & GAC מס' 79/2025:《商务部 海关总署公告2025年第79号 公布对部分钢铁产品实施出口许可理
צור קשר עם Hebei Sinostar
ספק פתרונות מקורות-של חומרי בניין, חומרה וכלים

20
שנים
20 שנה של מחויבות לאיכות ושירות מאז 2005
170+
מדינות ששרתו
טווח הגעה גלובלי: שירות לקוחות ב-170+ מדינות
3000+
פרויקטים שהושלמו
שותף פרויקט מהימן: השלים למעלה מ-3000 פרויקטים
